强国之路谱新篇　　

　　——写在国务院第200次常务会议召开之际（之二）　　

　　新华网北京１２月１９日电

　　人民日报记者　新华社记者

　　这是改革攻坚取得突破的５年——

　　农村综合改革逐步深化，国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格等重要领域和关键环节的改革取得重大进展，改革决策的科学性提高，改革措施的协调性增强，社会主义市场经济体制进一步完善。

　　这是进一步扩大开放的５年——

　　我国从容应对经济全球化和加入世贸组织后的挑战，对外开放的广度和深度大大提高，进一步推动经济社会全面进步。在互利共赢中，开放型经济迈入新阶段。

　　梳理２００次国务院常务会议的５８０多项议题，直接涉及改革开放的就有１２０多项。一次次会议，一项项措施，充分反映了党中央、国务院统筹国内国际两个大局，以科学发展观为指导，一以贯之推进改革开放的坚强决心，真实记录了中华民族为实现全面建设小康社会奋斗目标，在强国之路上大步前行的坚实足迹。

　　农村改革：走出“黄宗羲定律”的怪圈

　　“２００６年全部取消农业税，对俺们农民可是件大喜事。”说起农村这几年的变化，黑龙江省绥化市５５岁的种粮大户张悦赞不绝口，“原来种地要交税交费，现在不仅不交了，还给补贴，哪有这样的好事？”

　　作为新一轮农村改革的受益者和见证人，张悦说出了亿万农民的心声。

　　从２０００年起，我国在安徽省和其他部分地区进行农村税费改革试点，又一场深刻的变革在广大乡村拉开序幕。

　　“必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业”——着眼于全面建设小康社会的宏伟目标，党的十六大明确提出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”这一重大任务，做出“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”的具体部署。自２００３年起，农村税费改革试点逐步提速，向纵深挺进。

　　２００３年３月１９日，新一届国务院第1次常务会议将农村税费改革列为当年七项重要任务之一。

　　２００５年３月５日，温家宝总理在十届全国人大三次会议上宣布：２００６年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，３年就可以实现。话音刚落，如潮的掌声响彻人民大会堂大礼堂。

　　这历史性的一幕，许多人至今记忆犹新。

　　从２００３年改革试点在全国推开，到２００４年全国降低农业税税率、取消烟叶之外的农业特产税；从２００５年全国２８个省区市免征农业税，到２００６年全国范围内取消农业税，亿万农民彻底告别了在中国历史上延续２６００多年的皇粮国税。